担心俄罗斯绕过制裁，美欧考虑禁止加密货币

美国和欧盟正在考虑对加密货币实施制裁，以防止俄罗斯使用加密货币绕过 SWIFT 对其部分银行实施的制裁。

周三，据《环球时报》援引彭博社消息称，一位知情人士表示，美国政府已要求在互联网上进行加密货币交易所，以确保受到美国和西方制裁的俄罗斯人无法使用加密货币进行隐藏制裁。

彭博社表示，白宫国家安全委员会和美国财政部向几家大型加密货币交易所提出了这一要求，希望这些交易所能够阻止俄罗斯利用加密货币逃避美国制裁的企图。

根据加密数据提供商 Kaiko 的统计数据，自俄罗斯于 2 月 24 日向乌克兰派兵以来，俄罗斯卢布和乌克兰格里夫纳的比特币交易量均飙升至几个月来的最高水平。这可能是乌克兰要求所有顶级加密货币交易所禁止俄罗斯用户的部分原因——这一请求已被许多主要参与者拒绝，认为这样的举动会破坏加密货币的真正存在理由。

起初，美国不屑一顾，一位美国官员指出，俄罗斯及其富人很难大量使用加密货币来逃避制裁。官方说：

“你不能用加密货币来运行 G20 经济。经济体中的大型银行需要真正的流动性，而虚拟货币的大额交易可能既缓慢又昂贵。”

据环球时报报道：

但很快，CNN、纽约时报等主流媒体提醒欧美政府，俄罗斯可以利用比特币等加密货币“轻松”逃脱制裁。由于美国和欧洲的制裁是由银行执行的，因此加密货币是一种分散的、完全与银行无关的虚拟货币，其交易是通过区块链而不是全球银行系统进行的。加密货币也开始在俄罗斯流行起来。

一位美国反洗钱专家甚至表示，只要俄罗斯愿意，该国可以使用加密货币绕过几乎所有欧美制裁。

据英国《金融时报》报道，在美国之外，欧盟财长和其他官员也在周三讨论了加密货币可能被用来规避制裁的风险。欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德在视频电话会议上敦促采取行动。法国财政部长布鲁诺·勒梅尔（Bruno Le Maire）在会后表示，正在考虑采取措施“进一步提高制裁的有效性”并避免任何规避措施——包括通过加密货币。预计委员会将考虑解决该问题的提案。

英国国会议员还对加密货币被用于逃避或破坏制裁的风险做出了回应。 “我们正在考虑英国及其盟友如何防止加密资产成为逃避制裁的漏洞，”英国政府鞭子 Baroness Penn 周三在上议院表示。

英国国会议员兼外交事务委员会主席 Tom Tugendhat 和保守党议员 Sarfraz 勋爵本周致函英国金融行为监管局 (FCA)，敦促为加密公司提供有关制裁制度的新指导。

除了加密货币，还有数字卢布

虽然许多人关注比特币在帮助规避制裁方面的潜力，但许多分析师表示，更大的问题是受制裁的参与者如何处理央行数字货币 (cbdc)。

同样由于其去中心化的性质，数字货币也被认为是抗制裁的。

2020 年 10 月，俄罗斯央行发布了关于“数字卢布”的咨询文件，俄罗斯央行行长 Elvira Nabiullina 表示俄罗斯禁止比特币，俄罗斯计划在今年推出原型并进行试点。

数字卢布将是俄罗斯国家货币的虚拟版本，类似于中国的数字人民币，将由俄罗斯银行集中控制，并使用某种形式的分布式账本技术。

消息刚公布时，莫斯科一家报纸援引官员的话称俄罗斯禁止比特币，数字卢布既可以减少对美元的依赖，又可以降低制裁风险。

早在俄罗斯向乌克兰派兵之前，美国财政部前官员迈克尔·格林沃尔德就告诉 CNBC，数字卢布可能会给美国带来问题。

他说：

“让我担心的是，俄罗斯、中国和伊朗是否都创造了在美元之外运作的中央银行数字货币，而其他国家也纷纷效仿。这将是令人震惊的。”